Αθήνα, 26/9/2025
Tης Αθανασίου Μαρίας, Βουλευτού Β’2 Δυτικού Τομέα Αθηνών – ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ
ΠΡΟΣ
Τον κ. Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Τον κ. Υπουργό Εσωτερικών πρωτοβουλίας προς τροποποίηση της
ΘΕΜΑ: «Αίτημα Προέδρων τοπικών Κοινοτήτων της Κεφαλονιάς για λήψη πολιτικής Υπουργικής Απόφασης υπ’ αρ. Β’ 6134/24-10-2023 με σκοπό τον σαφή καθορισμό αρμοδιοτήτων και ευθυνών των εμπλεκόμενων δημόσιων φορέων όσον αφορά στη διαχείριση των κυκλοφορούντων σε κατοικημένες περιοχές αγρίων αλόγων του Αίνου»
Κύριοι Υπουργοί,
Οι παρακάτω αναφερόμενοι Πρόεδροι τοπικών Κοινοτήτων της Κεφαλονιάς μας κοινοποίησαν επιστολή που απηύθυναν στον πρωθυπουργό, με την οποία μας γνωστοποιούν έναν αριθμό από σοβαρά προβλήματα που έχουν προκύψει εντός της γεωγραφικής περιμέτρου της Δημοτικής Ενότητας Ελειού-Πρόννων στην Κεφαλληνία από την ανεξέλεγκτη κυκλοφορία στις εκεί αστικές περιοχές αγρίων αλόγων που προέρχονται από το βουνό του Αίνου. Κατόπιν επικοινωνίας τους μαζί μας, οι ανωτέρω υπογράφοντες τη συνημμένη στην παρούσα επιστολή Πρόεδροι τοπικών Κοινοτήτων μας ζήτησαν να διαμεσολαβήσουμε ενώπιόν σας, διαβιβάζοντας προς το μέρος σας το αίτημα για λήψη των απαραίτητων πολιτικών πρωτοβουλιών, προκειμένου να εισαχθεί και να ψηφιστεί στη Βουλή των Ελλήνων νομοσχέδιο που θα τροποποιεί καταλλήλως την Υπουργική Απόφαση υπ’ αρ. Β’ 6134/24-10-2023, με σκοπό τον σαφέστερο καθορισμό αρμοδιοτήτων και ευθυνών των εμπλεκόμενων δημόσιων φορέων, όσον αφορά στη διαχείριση των αγρίων αλόγων του Αίνου, τα οποία, περιφερόμενα ανεξέλεγκτα σε κατοικημένες περιοχές, αποτελούν έναν υπαρκτό κίνδυνο πρόκλησης ατυχημάτων. Τα εν δυνάμει ατυχήματα αυτά, κατά τους υπογράφοντες την ανωτέρω αναφερόμενη επιστολή, αφορούν, είτε στην αναμενόμενη πρόκληση μεγάλης αξίας ζημιών στις περιουσίες των ντόπιων κατοίκων, είτε στην αναμενόμενη απώλεια, τόσο ανθρώπινων ζωών, όσο και των ζωών των ίδιων των εν λόγω άγριων ζώων. Με δεδομένα όλα τα παραπάνω και αφού λάβετε υπόψη τα αναφερόμενα στη συνημμένη επιστολή, σας παρακαλώ, να τα εξετάσετε και να αποφανθείτε σχετικά.
Η Αναφέρουσα Βουλευτής
Αθανασίου Μαρία
ΘΕΜΑ: Απάντηση στην υπ΄αριθμ. πρωτ. 3212/3-10-2025 Αναφορά
Σχετικά με την ανωτέρω Αναφορά που κατέθεσε η Βουλευτής κα Μ. Αθανασίου, για τα θέματα της αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σας πληροφορούμε τα εξής:
- Η διαχείριση των άγριων ζώων δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Γενικής Δ/νσης Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ειδικότερα, όσον αφορά στις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Προστασίας των Ζώων, Φαρμάκων και Κτηνιατρικών Εφαρμογών, όπως περιγράφονται σαφώς και αναλυτικά στο εδάφιο γ, της παραγράφου 3, του άρθρου 7 του π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138), δεν προκύπτει αρμοδιότητα της εν λόγω υπηρεσίας για τη διαχείριση αδέσποτων (άγριων) ιπποειδών, ούτε για ζητήματα αστικής ευθύνης όσον αφορά ατυχήματα και φθορές που μπορούν να προκαλέσουν ζώα.
- Η Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής, σε συνεργασία και με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) και αρμόδιους φορείς (π.χ. Κυνηγετική Συνομοσπονδία), επιτηρεί άγριους πληθυσμούς στο πλαίσιο εφαρμογής υγειονομικών προγραμμάτων για την πρόληψη ή/και την αντιμετώπιση ασθενειών όπως είναι η λύσσα, η αφρικανική πανώλη των χοίρων, κ.α.
- Η Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής, στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού 2016/429 (Νόμος για την υγεία των ζώων), διαχειρίζεται, πέραν της υγειονομικής επιτήρησης που αναφέρεται στην παρ. 2, μόνο δεσποζόμενα ζώα.
- Με την υπ΄αριθμ. 726/107637/2022 (ΦΕΚ Β΄2028) Υπουργική Απόφαση περιγράφονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής του Κανονισμού 2016/429 καθώς και των εφαρμοστικών του, 2019/2035 και 2021/963, όσον αφορά στην ταυτοποίηση και ιχνηλάτηση των δεσποζόμενων ιπποειδών.
- Οι έννοιες «δεσποζόμενο» και «άγριο» χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους ορισμούς του σημείου 19 της εισαγωγής και των παραγράφων 5 και 8, του άρθρου 4 του Κανονισμού 2016/429, όπου χαρακτηριστικά αναφέρεται:
- Σημείο 19 της ενότητας «Εκτιμώντας τα ακόλουθα»:
«Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ο όρος «άγρια ζώα» καλύπτει όλα τα ζώα που δεν εκτρέφονται από τον άνθρωπο, συμπεριλαμβανομένων των αδέσποτων ζώων και των ζώων που έχουν επιστρέψει στην άγρια κατάσταση, ακόμα και αν ανήκουν σε είδη που κανονικά είναι εξημερωμένα.»
- Άρθρο 4, παρ 5:
«Δεσποζόμενα ζώα»: Τα ζώα που διατηρούνται από τον άνθρωπο, περιλαμβανομένων στην περίπτωση υδροβίων ζώων, των ζώων ιχθυοκαλλιέργειας.
- Άρθρο 4, παρ 8:
«Άγρια ζώα»: Τα μη δεσποζόμενα ζώα.
- Σε σχέση με τον ορισμό του άγριου ζώου αναφορά γίνεται και στο άρθρο 1077 του Αστικού Κώδικα, όπου περιγράφεται ότι :
- «Τα άγρια ζώα είναι αδέσποτα, εφόσον βρίσκονται στη φυσική τους ελευθερία.
- Άγρια ζώα μέσα σε περίφρακτο χώρο και ψάρια μέσα σε ιχθυοτροφείο ή σε άλλα περίκλειστα ιδιόκτητα νερά δεν είναι αδέσποτα.
- Άγριο ζώο που πιάστηκε γίνεται αδέσποτο αν ξαναποκτήσει την ελευθερία του και ο κύριός του δεν πάρει μέτρα, χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, για την καταδίωξή του.
- Τιθασευμένο ζώο γίνεται αδέσποτο, αν χάσει τη συνήθεια της επιστροφής.»
Επιπλέον, στην αριθμ. 1388/324739/23-10-2023 ΥΑ (Β΄ 6134) ορίζεται διαδικασία διαχείρισης ανεπιτήρητων δεσποζόμενων ιπποειδών η οποία υπάγεται στην αρμοδιότητα της οικείας Περιφέρειας.
Τέλος, επισημαίνεται ότι, στο Π.Δ. 67/1981 (Α΄ 23) καθώς και στη διόρθωση αυτού (ΦΕΚ Α΄ 43/1981)
«Περί προστασίας της αυτοφυούς Χλωρίδας και Άγριας Πανίδος και καθορισμού διαδικασίας συντονισμού και Ελέγχου της Ερεύνης επ’ αυτών», το Equus caballus (άγριο άλογο) περιλαμβάνεται στη λίστα του Πίνακα Β ως προστατευόμενο είδος της άγριας πανίδας, αρμοδιότητας της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (σύμφωνα με το άρθρο 10 του Π.Δ. 67/1981 όπως προστέθηκε με τις «Διορθώσεις σφαλμάτων» του ΦΕΚ Α΄ 43/1981) .
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΕΛΛΑΣ
